Эксперты о переподчинении «Хлеба Украины» и «Украгролизнига» Кабинету министров
Правительство начало давно ожидаемый экспертами процесс «обезоруживания» активов Министерства аграрной политики. На прошлом заседание правительство решило переподчинить ( а вернее –вернуть) себе компании «Хлеб Украины» и «Украгролизинг».
Известно, что инициатива подобных решений не принадлежала чиновникам МинАП. И это естественно. Ведь руководство министерства лишилось контроля над одними из наиболее ликвидных активов.
О мотивах и последствия подобного решениях правительства ProAPK поговорило с начальником аналитического отдела Консалтингового агентства «ААА» Марией Колесник.
Мотивы подобного решения заключаются в переподчинении денежных потоков. Раньше эти компании подчинялись напрямую Кабмину, но, насколько мне известно, при этом ГАК «Хлеб Украины» 2005 год закончил с убытками. Потом, экс-министр МинАП Александр Баранивский пролоббировал, чтобы это переподчинение произошло именно Министерству аграрной политики.
Однако, поскольку у нас все чиновнические действия имеют своеобразное время релаксации, то переподчинение Министерству произошло лишь в июне месяце 2006-го, когда Александр Баранивский уже «уходил», То есть, человек все это сделал под себя. Ведь, его политика вообще отличалась тем, чтобы сконцентрировать именно у себя в руках все управление. Благодаря этому был ликвидирован, например Департамент продовольствия. Фактически, Барановский все «тянул на себя», чтобы лично все контролировать и всем управлять.
В свою очередь Мельник (Юрий Мельник, министр агрополитики – ред.) не является такой значительной фигурой, которая способна держать все в одном кулаке и дергать за ниточки по всем направлениям. Поэтому, возможно, Кабинет Министров решил вернуть себе управленческие функции. Поскольку, Министерство аграрной политики на сегодняшний день не особо справляется со своими координирующими функциями.
Но подобные решения Кабмина , возможно, связаны с тем, что в конце сентября сменили председателя правления ГАК «Хлеб Украины». Ведь у нас во всех отраслевых предприятиях, например, Госрезерве, постоянно идет текучка кадров.
А может ли последняя волна кадровых изменений иметь отношение к географической привязанности исполнительной власти, которая имеет большой кадровый резерв, но при этом небольшое количество ликвидных предприятий, где существуют «хорошие» финансовые потоки? «Отбирание» у МинАП упомянутых предприятий может быть связано с этим процессом?
Действительно, это может быть связано. В принципе, это большие денежные потоки. И «Украгролизинг» - это распределение частичное госбюджета….
Увеличение уставного фонда компании?...
Конечно. Переподчинение Кабмину связано, в первую очередь, с тем, что ставятся свои люди. А Мельник - не настолько «свой человек». Поэтому, когда предприятия непосредственно подчинены Кабмину, контролировать намного проще.
То есть, те разговоры, которые звучат в кулуарах,, что г-на Мельника, его первого зама Бориса Супиханова, команда премьера будет потихоньку отстранять от финансовых потоков ,и были реализованы в решениях правительства?
Да. Все правильно. Правительство будет пытаться сконцентрировать у себя активы МинАП для распределения их на частично региональные, частично личные цели.
А можем ли мы ожидать приватизации ГАК «Хлеб Украины»?Поможет ли она оздоровлению компании?
Это пока не значится в плане приватизации правительства, это нужно проводить через парламент. В ГАКе сегодня 32 элеватора. В принципе, частичная приватизация возможна, но вряд ли, полностью. Да, компания ГАК «Хлеб Украины» - убыточна. Но хлебокомбинаты приватизировать не настолько целесообразно, потому что цены и рентабельность им устанавливают областные и городские администрации. И рентабельность, поэтому, довольно низкая. Особенно в этом году, когда высокие цены на зерно, большой выгоды не получится.
При том, что у нас хлеб является социально ориентированным продуктом, Кабмин при росте цен энергоносители и коммунальные услуги, не в состоянии допустить повышение цены на хлеб. Это уменьшает рейтинг правительства. Поэтому или частично можно приватизировать элеваторы, или повысить расценки на этих элеваторах. Фактически, это тогда ложится на плечи трейдеров и аграрных производителей. Потому, что если цена будет выше рыночной – на эти элеваторы никто не повезет. Поэтому, для оздоровления компании нужна комплексная поддержка государства.
Есть такой нюанс. ГАКу также принадлежат портовые элеваторы. Возможно, за счет того, что перевалка грузов сейчас возрастает. Ну, скажем, министерство транспорта хочет поднять цены за портовые услуги. Соответственно, могут поднять расценки и портовые элеваторы. Потому что тут существует своего рода монополия. И это одно из направлений для оздоровления компании.
Новое руководство ГАКа заявило о намерении инициировать продажу части своих активов, особенно "лежачих" и находящихся вне зерновой зоны,
Избавляться от неликвидных активов – тоже является одним из способов, чтобы поднять общий уровень компании. Если она несет убытки, то один из общепринятых рыночных методов – избавление от неликвидных непрофильных активов.
Тот же новый предпред ГАКа Витор Бондаренко уже работал на этой должности в правительстве Януковича. После президентских выборов даже презентовал журналистам свою зерноторговую компанию…
Вот именно. И нынешний Кабмин возвращает старые кадры., Иначе человек не стремился бы занять эту должность, если бы он не имел каких-то бизнес интересов.
