Неожиданные изменения в руководстве агробиржи и агрофонда вряд ли окажут влияние на эффективность деятельности этих структур
Ротация в руководстве Аграрного фонда (АФ) лишний раз свидетельствует о том, что накануне внеочередных парламентских выборов на ключевые агропосты назначаются отнюдь не специалисты-отраслевики, а «свои люди», которые смогут с наибольшей выгодой для нынешнего правительства распорядиться бюджетными средствами.
Официальная версия недавней отставки генерального директора Аграрного фонда Теофила Бауэра указана в распоряжении Кабинета Министров №622 от 8 августа — «по собственному желанию». Однако верится в это с большим трудом, ибо за неделю до своего ухода бывший гендиректор в интервью одному из столичных изданий довольно бодро поведал общественности о задачах и планах АФ (а равно и проблемах) в новом сезоне, в котором даже намека не было на предстоящий поворот судьбы в карьере чиновника. Напротив, в словах Теофила Бауэра чувствовалась уверенность в том, что, несмотря на нынешние низкие темпы закупок зерна в государственный продовольственный резерв, задание правительства все же будет выполнено, и до октября в закрома будет засыпано на хранение 710 тыс. т продовольственной пшеницы. Для реализации таких планов у Агрофонда все есть. Так, средств достаточно — на счету организации имеется 230 млн. грн., еще 100 млн. поступит от Министерства финансов и 110 млн. грн. — от Министерства агрополитики за счет перераспределения средств бюджетных отраслевых программ. Кроме того, необходимо закупить 580 тыс. т зерна нового урожая, поскольку с прошлого года в АФ остались переходящие запасы зерновых в объеме 130 тыс. т.
И тем не менее Бауэра, как говорится, «ушли по собственному». За последнее время это уже вторая отставка в секторе государственных закупок зерна: двумя неделями ранее с должности директора Аграрной биржи был снят Александр Чорней, на место которого временно исполняющим обязанности был назначен Александр Басин, до этого долгое время проработавший в структуре Госкомрезерва. И совсем не случайно выглядят эти отставки, если учесть тот факт, что оба опальных чиновника являются выходцами из Черновицкого региона и, по большому счету, земляки. При этом стоит напомнить, что Теофил Бауэр, будучи главой Черновицкой облгосадминистрации, уже имел в период первого премьерства Виктора Януковича большие неприятности, связанные с зерном. В июле 2003 года за допущение кризисной ситуации на продовольственном рынке и возникновение «хлебного кризиса» он и еще два губернатора — Днепропетровской и Полтавской областей — были отправлены в отставку, несмотря на то, что считались людьми тогдашнего президента страны Леонида Кучмы. После этого Бауэру пришлось отработать два года Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Румынии, пока в сентябре 2006 года он не получил более «хлебное» назначение на должность гендиректора Аграрного фонда вместо Владимира Овчара. Причем назначение это выглядело довольно странным, по крайней мере, в двух аспектах. Мало того, что как специалист по зерновым вопросам он явно уступал своему предшественнику, который одно время возглавлял небезызвестную ГАК «Хлеб Украины», а ранее занимал пост генерального директора госпредприятия Государственный резервный семенной страховой фонд Украины (ГРССФУ). Но и назначение произошло в период второго пришествия правительства Виктора Януковича, по настоянию которого несколько лет назад он лишился губернаторского портфеля. При этом в лояльности к нынешнему правительству Теофил Бауэр не замечен, напротив, его имя больше связывают с Владимиром Литвином, в избирательном блоке которого он прошел в Черновицкий облсовет в прошлом году. В отношении Александра Чорнея, который в этом году сменил первого директора Агробиржи Александра Полинского, тоже можно отметить, что к биржевому движению он причастен не был. Правда, занимал пост директора Черновицкого дрожжевого завода. В прошлом году баллотировался по избирательному списку партии «Реформы и Порядок» в Черновицкий облсовет.
Поэтому, исходя из политической классификации «свой-чужой», совершенно логичным выглядит возникший конфликт земляков-буковинцев с руководством Минагрополитики, неоднократно выражавшим недовольство деятельностью как Аграрного фонда, так и Агробиржи, особенно в отношении вялой активности в сфере госзакупок. В частности, эксперты считают, что «грозовые тучи» шли непосредственно от первого замминистра агрополитики Бориса Супиханова, который называется одним из столпов «аграрного лобби» в правительстве Януковича (при этом до возвращения в правительство являлся соучредителем нескольких десятков агрофирм и одним из богатейших агробизнесменов). Во всяком случае, новое назначение гендиректором Агрофонда Владимира Иванишина многие связывают напрямую с Борисом Карабаевичем, тем более что этот чиновник также считается докой в сфере, связанной с закупкой сельскохозяйственной техники. Иванишин сделал карьеру в НАК «Украгролизинг», куда был назначен первым заместителем еще в мае 2001 года, и через год стал главой правления компании. Правда, летом 2003 года был уволен с этой должности, но практически сразу стал директором Государственного департамента тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, а чуть позже получил и статус замминистра промполитики. Однако в правительстве Тимошенко воспользоваться опытом и талантами чиновника не пожелали, и с весны 2005-го ему пришлось довольствоваться местом директора Украинского НИИ прогнозирования и испытания техники и технологий для сельхозпроизводства. Хотя с июля нынешнего года в качестве представителя Фонда госимущества Украины он возглавил наблюдательный совет ОАО «Лизинговая компания «Украгромашинвест». Таким образом, Агрофондом снова будет руководить не отраслевик-зерновик, а специалист более широкого профиля. А ввиду того, что фонд вряд ли справится с поставленной задачей по закупкам зерна до установленного правительством срока, о чем неоднократно заявляли эксперты рынка, его деятельность и поставленные задачи, по всей видимости, будут подкорректированы правительством.
