Горячее желание украинских агрочиновников и политиков видеть «справедливые» цены на продукты питания для населения привело к тому, что сегодня практически ни один товар из потребительской корзины не может продаваться по свободным рыночным ценам.
Для того чтобы повысить оптово-отпускные цены на муку, мясо, колбасные изделия (вареные), молоко, сыр, сметану, сливочное масло или яйца, производителю необходимо обосновать перед государством (или местными властями) такой шаг путем декларирования изменения цены и ждать, пока какой-то чиновник соизволит дать на это «добро».
Основные причины повышения цен на внутреннем рынке:
— рост цен в мире на топливные ресурсы и агропродукцию;
— коррупция в государственных структурах, а также всевозможные поборы со среднего и малого бизнеса за ненужные услуги, справки, разрешения, лицензирование и т.д.;
— высокий уровень политических и экономических рисков при ведении бизнеса;
— отсутствие реальной конкуренции на рынке;
— отсутствие современных рыночных институтов, таких, как фьючерсная биржа, ипотечное кредитование, система управления и минимизации рисков;
— отсутствие современных рыночных управленцев-менеджеров в государственных структурах, основной метод остановки роста цен — административный;
— неверные балансы сельхозпродукции вводят в заблуждение как чиновников, так и операторов рынка, что приводит к принятию неправильных решений;
— отсутствие четкой государственной политики в развитии АПК, половинчатость мер в виде законов и нормативных актов, что в итоге затрудняет деятельность субъектов хозяйствования.
Между тем эксперты рынка считают, что политика сдерживания роста цен — палка о двух концах. С одной стороны, народ вроде бы доволен, что прижучили «спекулянтов», но с другой — приводит к тому, что и производители товаров, и торговля платят меньше налогов в местные бюджеты. В целом регионы не заинтересованы в снижении налоговых поступлений, даже несмотря на то, что это может привести к росту цен на продукты питания. А посему никто не будет применять слишком низкие торговые надбавки. Но опять же для «избранных» могут быть сделаны послабления.
Желание чиновников убрать с рынка посредников-спекулянтов, что якобы позволит избежать «лишних» накруток к цене на товар, или угрозы Николая Азарова четырехлетней давности об изъятии сверхприбыли спекулянтов в пользу государства, дабы потом «справедливо» их перераспределить, свидетельствуют об одном: Украина, по сути, остается советской республикой. Государство только декларирует стремление к рынку, а на самом деле желает им управлять. Поэтому цены на внутреннем рынке формируются с учетом существующих реалий и рисков, которые ему постоянно устраивает родное правительство, перекладывая эти риски на потребительские плечи. Именно потребитель оплачивает «заботу» государства о нем в виде дополнительной оплаты стоимости товара. А украинский бизнес хоть и старается работать в рыночных условиях, однако ему приходится нести дополнительные затраты на содержание огромной армии чиновников и на местном уровне, и на государственном. А государство это вполне устраивает, так как под рукой всегда «есть враг», на кого можно перевести стрелки, и собственный бизнес не терпит убытков. Но от такой заботы худо не только потребителю, особенно малоимущим слоям населения, но и отечественный производитель верит в то, что его грабят спекулянты-перекупщики.
Леонид Козаченко, президент Украинской аграрной конфедерации
— Цена производителя агропродукции и конечная цена готовой пищевой продукции отличаются очень существенно. От фермера до полки магазина цена на готовый товар накручивается в три-четыре раза. Если говорить о продтоварах, то сумма, которую получает фермер или производитель сырья в развитых странах, составляет не более 30% от конечной потребительской цены. А если говорить о хлебе и продуктах из зерна, то еще меньше — от 5 до 15%. То есть если в магазине хлеб продается по доллару за буханку, фермер получает с этого не более 15 центов. А если говорить о мясо- или молокопродуктах — то не более 20% от конечной цены. Как правило, в маркетинговой цепочке участвуют шесть–восемь посредников, которые накручивают к цене по 15–18%. Посредников может быть меньше, к примеру четыре-пять, и тогда на каждом этапе идет 25-процентная прибавка. В Украине, как правило, каждая посредническая цепочка накручивает 30–40%, поскольку в этот процесс включены еще и те, кто берет взятки: налоговая, ветеринарная служба, санэпидемстанция, пожарные службы, милиция, прокуратура, служба безопасности, Антимонопольный комитет, те, кто крышует тот или иной бизнес. Очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке супермаркеты, через которые идут большие объемы реализации, поэтому производители желают попасть к ним на полку. Но в наших условиях посредники и торговцы продукцией космические прибыли не получают. Этого нет. Если монополизирован определенный участок маркетинговой цепочки и нет конкуренции, могут быть определенные сверхприбыли, но до тех пор, пока существуют такие условия и существует коррупция. А рост цен вызван в большинстве случаев не какими-то спекулятивными факторами, а связан с процессами, происходящими на мировом рынке, где цены растут на всю агропродукцию. Все об этом говорят и пишут, но чиновники упрямо отказываются это признавать и пытаются регулировать цены. В короткой перспективе это дает определенный эффект, но в будущем все равно оборачивается еще большим витком ценового роста.
Николай Верницкий,директор ИА «ПроАгро»
— От сырья до готовой продукции самые большие наценки происходят в производстве конечных продуктов питания и в торговле ими. Самая низкая прибыльность — это производство сырья, транспортировка и т.д. Но когда искусственно ограничивают надбавки дистрибьюторам или торговцам на уровне не более 10%, то для них бизнес становится просто убыточным. Для торговых предприятий 10% — это вообще не надбавка, если посчитать стоимость транспортировки, аренду складов, торговых залов и т.д. И утверждать, что торговля наваривает сверхприбыли, в корне неверно с точки зрения существования свободного рынка. В Украине есть и действуют законы о предпринимательстве, о ценах и ценообразовании, где четко прописано: цена — это только то, что я сам себе придумал. Кроме тех товаров, которые правительство отнесло к разряду регулируемых на уровне местных властей. Хотя с точки зрения рынка «ручное регулирование» — это неправильно. Если я хочу продавать мясо по 1000 грн. за килограмм — я буду его продавать! Вопрос в том, почему я смогу продать мясо по такой цене? А ответ прост — отсутствие конкуренции, искусственная монополизация рынков, которую стимулирует правительство, отсутствие импорта и т.д. То есть для вот таких «спекулянтов» создаются тепличные условия, хотя на самом деле это нормальные бизнесмены, которые зарабатывают ровно столько, сколько могут заработать. Не хочешь — не покупай. А у нас все повернуто на «социалку». Причем, с одной стороны, мы идем к рынку, стремимся в ВТО, но не можем обеспечить эффективное производство агропродукции, не умеем регулировать экономику, держим границы на замке от импорта. Поэтому и используются советские методы «не пущать» и обвинения в спекуляции. Но если бы на рынке была свободная конкуренция, никакой спекуляции просто не было бы. Правительство должно заботить другое — пусть поднимает уровень жизни, реально стимулирует производство, дает адресные дотации малоимущим и т.д. А у нас искусственно поддерживают рентабельность производства зерна или мяса, но никто не занимается стимулированием потребления.
