Коалиция опять пытается сменить схему формирования государственного продовольственного резерва, определив Аграрный фонд (АФ) в качестве основного инструмента закупок.
Согласно обнародованной программе коалиции, фонд будет переведен из подчинения Министерства аграрной политики напрямую правительству. Приэтом Госкомрезерву отводится вспомогательная роль — комитет будет накапливать и реализовывать сельхозпродукцию только в рамках объемов мобилизационного резерва, а превышающие их запасы будут передаваться Аграрному фонду.
Планы коалиции в отношении формирования государственного продовольственного резерва не претерпели изменений с прошлого года — в программе коалиции демократических сил, обнародованной 22 июня 2006 г., фигурировали те же тезисы.
Если переподчинение АФ состоится, то в руках исполнительной власти окажутся два из трех госоператоров: «Хлеб Украины» и АФ. Председатель правления ГАК «Хлеб Украины» Инга Вершинина (назначена на этот пост менее двух недель назад) подчеркивает, что ГАК не имеет отношения к профильномуминистерству. «Мы подчиняемся напрямую Кабмину»,— говорит госпожа Вершинина. Кабмину подконтролен и Госкомрезерв, однако этим ведомством Кабмин управляет через Минэкономики.
Деятельность Аграрного фонда, на который делает ставку правительство при госзакупках, имеет более чем адекватную финансовую поддержку из бюджета. В текущем году после увеличения финансирования на нужды АФ планировалось направить 980 млн. грн. По данным Минагрополитики, для формирования фондом государственного продовольственного резерва, осуществления государственных форвардных закупок и интервенций на рынке проектомгосбюджета-2008 предусмотрено увеличение расходов на 440 млн. грн.
Согласно действующему законодательству, Аграрный фонд является структурнымподразделением Минагрополитики и занимается проведением интервенций и залоговых закупок продовольственных товаров. Аграрный фонд создан постановлениемправительства №543 от 6 июля 2005 г. и является уполномоченным государственным учреждением по реализации ценовой политики в агропромышленном секторе и принадлежит к сфере управления Министерства аграрной политики. Государственный комитет по материальному резерву занимается закупкой товаров для обеспечения государственной безопасности в утвержденных правительством объемах.
