Вступление в ВТО снизит цены на дорогие товары и повысит на дешевые
Грядущее вступление Украины в ВТО грозит привести цены на украинском рынке в соответствие с мировыми – товары, импорт которых облагался высокими пошлинами, станут дешевле, а те, экспорт которых до сих пор искусственно ограничивался,– дороже. Помимо бытовой техники и автомобилей подешеветь могут мясопродукты и вино, а подорожать – подсолнечное масло и зерно, считают эксперты.
Вступление следует
5 февраля генеральный совет Всемирной торговой организации (ВТО) единогласно одобрил протокол о вступлении Украины в ВТО. Для юридического закрепления членства стране дали полгода – до 4 июля. Через 30 дней с момента ратификации соглашения в Верховной раде Украина станет полноправным членом ВТО. Но эти полгода достаточно условны. Китай, получив приглашение о членстве 10 ноября 2001 года, ратифицировал документ уже на следующий день, став членом организации 11 декабря. А в случае с королевством Тонга от приглашения (15 декабря 2005 года) до оформления членства в ВТО (22 июля 2007 года) прошло более полутора лет. От скорости вступления в ВТО зависит, сможет ли Украина присоединиться к рабочим группам других стран–претендентов на членство (см. справку), и то, как быстро начнет работать новое торговое законодательство. Законы, принятые по требованию стран–членов ВТО, вступят в силу в момент присоединения к ВТО или со следующего года – с 1 января 2009 года.
По расчетам Национального института стратегических исследований, на которые ссылался в Женеве президент Виктор Ющенко, ВВП страны после вступления в ВТО вырастет на 1,7%, ежегодный прирост инвестиций составит 40%, или $5 млрд, дополнительные темпы роста экспорта составят 10-11%, доходов госбюджета – 5-10%. Международные финансовые организации пока затрудняются дать четкие оценки, как вступление Украины в ВТО отразится на экономике страны. "Сейчас сложно делать прогнозы относительно изменения платежного баланса (Украины.–Ъ). В ближайшее время он может и ухудшиться, и улучшиться,– отмечает советник Европейского департамента МВФ Роберт Форд.– С большой долей уверенности можно говорить лишь о том, что вступление в ВТО будет означать для Украины увеличение объемов и импорта, и экспорта". Активизации внешней торговли ждет и Кабинет министров: темпы роста товарного импорта должны повыситься с 6,7% до 9,6%, а рост экспорта уменьшится с 6,1% до 5,4%. В итоге отрицательное сальдо торгового баланса в 2008 году ухудшится на $1,6 млрд.
Минимальные потери
Один из ключевых вопросов вступления Украины в ВТО – насколько изменятся расстановка позиций украинских и иностранных производителей на внутреннем рынке и ценовая динамика на товары и услуги. Наименьшие изменения членство в ВТО будет иметь для финансового сектора, уверены эксперты. Украинский рынок откроется для филиалов иностранных банков с момента вступления в ВТО, для филиалов страховых компаний – уже через пять лет (нерезиденты получат сейчас доступ только к страхованию космических, авиационных и морских рисков).
При этом эксперты считают, что ужесточения конкуренции, а следовательно, и снижения кредитных ставок и стоимости финансовых услуг, не произойдет. "Иностранные банки и так имеют возможность выйти на украинский рынок путем покупки местных банков. Поэтому вступление в ВТО не приведет к каким-либо значительным изменениям в банковском секторе, в том числе к снижению кредитных ставок",– уверена заместитель директора парижского офиса рейтингового агентства S&P Екатерина Трофимова. "На страховой рынок Украины уже вышли западные страховые компании, которые хотели здесь присутствовать, поэтому вряд ли что-то кардинально изменится",– соглашается президент СК "Аска" Александр Сосис.
Повысить цены на металлопродукцию может сокращение поставок металлолома на внутренний рынок. После вступления в ВТО Украина обязалась отменить запрет на экспорт лома цветных металлов, сплавов, легированных черных металлов и полуфабрикатов нерафинированной меди и ввести экспортную пошлину с поэтапным снижением за пять лет с 30% до 15% от стоимости товара. Снизится и пошлина на вывоз лома и отходов черных металлов – с 30 до 10 евро за тонну.
Потребительский рынок станет доступнее
Практически все аналитики соглашаются, что если снижение цен и произойдет, то больше всех это затронет импорт автомобилей. По оценке ИК Dragon Capital, уменьшение пошлины на импорт легковых автомобилей с 2009 года с 25% до 10% от таможенной пошлины должно отразиться на цене. "Нынешний высокий спрос на автомобили позволяет автотрейдерам номинально снизить цены лишь на 2-3%. Реальное снижение цен до 15% возможно лишь в перспективе двух-трех лет, особенно на марки, которые стремятся закрепиться на украинском рынке. Например, на китайские машины",– отмечает аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук. Сдержать снижение цен на подержанные автомобили сможет высокая плата – от $1800 – за первую регистрацию импортных автомобилей старше восьми лет.
В сегменте бытовой техники наибольшее снижение цен будет на холодильное оборудование – диапазон импортных пошлин на холодильники снизится с 5-50% до 5-10%. "Но будет и ужесточение таможенного контроля, поэтому снижение цен на холодильники может быть в пределах 5%",– уверен господин Ваврищук. При этом эксперт напомнил о введении Минэкономики антидемпинговой пошлины на импорт бытовой холодильной и морозильной техники из Турции и Китая до 2013 года в размере 97,71% и 135,45% соответственно. Поэтому эксперт полагает, что снизятся цены лишь на дорогие модели холодильников, тогда как дешевые могут подорожать.
В ожидании дефляции
Традиционно наиболее заметного снижения цен вследствие присоединения к ВТО аналитики ожидают на рынке продуктов питания. Вступление в эту организацию считается одним из самых эффективных механизмов сдерживания инфляции. Впрочем, начавшийся в середине 2007 года мировой рост цен на продовольствие снижает позитивные ожидания аналитиков – импорт дорожает так же быстро, как и товары, произведенные в Украине. "Режим ВТО не повлияет лишь на три продуктовые группы – рыбью икру, кофе и растительные масла. По всем остальным группам цены будут меняться",– уверен директор консалтингового агентства AAA Сергей Наливка.
Убытки от вступления в ВТО и снижения импортных пошлин могут потерпеть виноделы. "Последствия изменений такие: бутылка импортируемого вина теоретически должна подешеветь в рознице на 20 грн, бутылка коньяка – на 15 грн",– говорит руководитель аналитической службы "Первого национального винодельческого холдинга" Кирилл Прихно. Он считает, что больше всех снижение цен затронет рынок вин и коньяков, представленных в среднем ценовом сегменте – до 100 грн. Здесь ожидается массовое появление новой продукции.
Снижение цен может произойти и на мясном рынке. "Наряду с вином мясо относится к той категории товаров, которые подешевеют после вступления в ВТО",– заявил Ъ глава наблюдательного совета "Фуршет" Игорь Баленко. "Латиноамериканское и польское мясо значительно дешевле украинского. Поэтому снижение цен на мясо и рыбу будет одним из наибольших – от 25% до 40%",– подсчитал господин Наливка. Единственным исключением станет мясо птицы, которое Украина даже экспортирует. "Пока мы не видим причин для изменения цены",– говорит председатель совета директоров ассоциации "Союз птицеводов Украины" Сергей Бакуменко. Аналитики неофициально отмечают, что значительная часть мясопродукции в Украине производится из сырья, ввозимого в страну как "серый" импорт, поэтому ощутимое снижение цен будет зафиксировано на мясопродукты премиум-класса.
В невыгодной ситуации окажутся украинские сахарозаводчики. По расчетам ИК Dragon Capital, импорт в Украину тростникового сахара-сырца может достичь уровня 12-13% от объема внутреннего потребления (импортная квота – 260 тыс. т при внутреннем потреблении 1,8-2 млн т), что будет способствовать "незначительному снижению внутренних цен". Впрочем, кондитеры в это не верят. "Ввозная ставка на сахар в 50% не позволит ввести его слишком много и повлиять на цены",– уверен генеральный директор "Укркондитера" Станислав Мироненко.
Дешевого хлеба не будет
Аналитики аграрного рынка говорят, что для зернового рынка вступление Украины в ВТО – это возможность расширить объемы экспорта, ведь Украина обязалась отменить количественные ограничения на экспорт зерновых, на протяжении шести лет уменьшить ставку экспортных тарифов на семена подсолнечника с 17% до 10% и отменить экспортные индикативные цены. Такие шаги позволят производителям увеличить свои доходы от экспорта продукции и поднять внутренние цены до уровня мировых. "Цены на зерно в Украине сдерживают за счет квотирования экспорта. Это очень плохой механизм, но после его отмены цена на украинскую пшеницу сразу вырастет до уровня мировых цен. В итоге подорожают мука и хлеб",– заявил почетный председатель холдинга "Хлебные инвестиции" Юрий Трындюк. По его оценкам, если бы отмена квот произошла сейчас, то цена зерна поднялась бы на 30%, хлебобулочных изделий – на 25-30%.
Вступление в ВТО, впрочем, не должно повлиять на стоимость подсолнечного масла и молока. "На внутреннем рынке стоимость масличных достаточно высокая, и повышение цен возможно лишь в случае изменения мировых тенденций",– объяснил генеральный директор ассоциации "Олияпром" Степан Капшук. Генеральный директор ассоциации "Укрмолпром" Василий Бондаренко уверен, что цены на молокопродукцию не должны измениться. "Наше молочное сырье соответствует внутренним стандартам, поэтому изменения цен ждать не стоит,– говорит он.– Другое дело, что международные рынки пока для нас закрыты". Господин Бондаренко считает, что конкуренция увеличится в премиум-сегменте, так как "импортная ставка по молокопродукции упала почти в шесть раз – до 10%" и будет стимулировать рост импорта дорогой продукции. Одним из лидеров по снижению цен может стать сыр. "В Европе сыр дешевле украинского на 50-60%",– отметил господин Наливка.
------
Леонид Козаченко. Президент Украинской аграрной конфедерации
"Удешевление товаров будет ´съедено´ торговыми сетями"
– Насколько существенно изменятся цены на продукты питания после вступления Украины в ВТО?
– Я не думаю, что изменения на потребительском рынке будут заметны. Я имею в виду рынок продуктов питания. Дело в том, что ожидаемое удешевление в среднем на 3-5% будет "съедено" торговыми сетями. При этом может увеличиться доля импортной продукции на внутреннем рынке.
– Значительно?
– Сейчас отечественные продукты питания занимают около 91% внутреннего рынка. Теперь сетям выгоднее будет покупать импортные товары. Мы подсчитали, что после вступления в ВТО доля отечественных продуктов уменьшится в среднем на 10% и будет составлять не более 80%.
– В каких товарных группах будет наибольшее снижение?
– Это мясо-молочные продукты и кондитерские изделия.
– В мясной отрасли по всем позициям?
– Ситуация на мясных рынках будет варьироваться. Например, производители мяса птицы, инвестировавшие в последние годы значительные средства в развитие отрасли, будут чувствовать себя более комфортно, чем, скажем, производители говядины.
– Около двух третей молочного сырья, производимого в Украине, не соответствует нормам ВТО. Грозит ли это повышением цен на внутреннем рынке?
– Скорее можно говорить о ценовой стабильности или незначительном удешевлении молочных продуктов, поскольку на внутреннем рынке увеличится присутствие иностранной продукции. Стремительного исчезновения с внутреннего рынка менее качественной продукции, вероятнее всего, не будет.
– Какие товары могут подешеветь более значительно?
– Стопроцентно гарантирую, что автомобили станут дешевле (смеется). Что касается продуктов питания, то, вероятно, подешевеет вино. Под давлением импорта останутся нынешние цены на сахар – они уже не смогут "скакнуть", как два года назад. Подешевеют овощи и фрукты, особенно сезонные, которые завозятся к нам из Турции.
– Речь идет о тропических фруктах?
– Нет, цены снизятся на обычные овощи и фрукты, производимые в Украине. Если на тропические фрукты у нас минимальная ставка импортного сбора, то на обычные – очень высокая. Она была установлена для защиты отечественных производителей и сейчас почти полностью отменяется.
– Могут ли подорожать традиционно активно экспортируемые продукты – зерно и подсолнечное масло?
– Ценообразование на этих рынках будет в большей мере зависеть от жесткости государственного регулирования торговли. А либерализация внешней торговли будет способствовать увеличению доходов аграриев.
------
Андрей Охлопков. Председатель совета директоров ГК "Союз-Виктан"
"ВТО подстегнет правительство к приватизации спиртовых заводов"
– Какие изменения ждут алкогольную отрасль после вступления Украины в ВТО?
– Я думаю, что позиции водочников сохранятся. Более того, вступление в ВТО должно подстегнуть правительство к началу приватизации спиртовых заводов. Это единственный способ спасти спиртовую отрасль, поскольку конкурировать с импортным спиртом ни по цене, ни по качеству они не могут.
– А что ожидает другие алкогольные сегменты?
– Водочники, как я уже сказал, не пострадают, а вот виноделам придется достаточно тяжело, поскольку их отрасль не готова к усилению конкуренции. У коньячников проблем будет меньше: их позиции гораздо сильнее, чем у производителей вина – у них нет за рубежом таких же сильных конкурентов.
– Чем объясняется такое отличие в конкуренции?
– В основном у нас представлены молдавский, грузинский и армянский коньяки. Они как завозились без уплаты пошлин (в рамках зоны свободной торговли.–Ъ), так и будут завозиться. Поэтому на их стоимости вступление в ВТО не отразится. В свою очередь, французский коньяк подешевеет не намного, и он не сможет создать конкуренцию отечественным коньякам.
– Нет ли вероятности обратного процесса: вследствие открытия мировых рынков перед украинской водкой цены на нее на внутреннем рынке вырастут до уровня мировых?
– Я не вижу причин, по которым вступление в ВТО могло бы поднять цену на нашу водку.
– Но ведь вам более выгодно экспортировать водку, чем продавать ее на внутреннем рынке.
– Ну, для Украины у нас водки всегда хватит. Другое дело, что цены на нее повысятся, но это будет вызвано совсем другими факторами.
– Какими?
– В первую очередь – подорожанием зерна. Последние два года его стоимость на мировых рынках росла. Это не могло не отразиться на себестоимости нашей продукции. Тем более что после вступления в ВТО зерно снова может подорожать.
– Приведет ли вступление в ВТО к перераспределению украинских производственных мощностей? Стоит ли ждать прихода в Украину крупных производителей алкоголя?
– Конечно. Иностранным производителям станет более выгодно завозить сюда свою продукцию.
– Но спровоцирует ли это покупку украинских производственных мощностей иностранцами?
– Не думаю. Одно дело импортировать сюда свою продукцию, а другое – производить ее здесь. Снижение импортных пошлин и так позволяет беспрепятственно завозить сюда алкоголь. Тем более что свободных площадей в Украине сейчас практически не осталось. Хотя, конечно, дешевая рабочая сила и сравнительно низкие цены на газ делают привлекательным перенесение производства в Украину.
